而如今,是否要由民众来买单?
法国是一个特别严重的例子,表明问题已经变得多么复杂。多年来,巴黎及其多个郊区经历了社会动荡、暴力骚乱、犯罪以及严峻的融合挑战。与此同时,该国还不断出现抗议经济紧缩、政治决策和社会不平等的示威活动。并非所有这些冲突都与移民有关,但融合问题以及不同人群之间的关系已成为法国社会辩论的核心内容。
因此,巴黎理应为欧洲其他地区敲响警钟。
当对种族主义标签的恐惧主导辩论
矛盾怎么会发展到如此地步?为什么当局未能确保更好的融合、安全和平等机会?为什么辩论常常沦为要求收紧移民政策的一方与警告种族主义的一方之间的对抗?
讨论移民带来的后果而不被怀疑,这应当是可能的。要求控制边境、尊重国家法律、对融合提出明确期望,这本身并不是种族主义。
然而,正是对种族主义标签的恐惧,可能导致必要的讨论一再被推迟。多年来,批评者一直认为,政界和媒体更在意维护自身的道德声誉,而不是讨论移民带来的经济和社会后果。这是否能完全解释政治局势的演变,是另一回事。但这个问题值得认真回答。
因为政治决策的后果,并不会因为辩论令人不适而消失。
住房需要建设。学校需要有足够的容量。医疗体系必须正常运转。警察必须能够维护治安。劳动力市场必须让人们有机会自食其力。各市政当局也必须有足够的财力来承担国家交给它们的任务。
当移民数量超出以负责任方式融合他们的能力时,问题就可能不断加剧。当社会排斥扎根,社会就面临信任下降和对立加深的风险。
这不是移民的集体过错。推行行之有效的政策,是当局的责任。
挪威必须吸取欧洲的教训——在账单到来之前
挪威也必须在挑战变得更加难以应对之前提出这些问题。我们已经在讨论青少年犯罪、帮派环境、融合、市政财政以及公共服务承受的压力。讨论移民在这些挑战中扮演何种角色,必须被视为正当的。与此同时,我们必须区分有据可查的关联与政治性的说法。
如果我们不敢同时谈论要求、责任和后果,那么就不需要更多关于多元化的漂亮演讲。
挪威必须控制移民的规模。庇护申请必须得到快速而公正的处理。在符合法律条件时,没有合法居留身份的人必须被遣返。严重犯罪必须承担后果,在法律允许的情况下应考虑驱逐出境。
融合必须包括语言学习、就业、尊重挪威法律以及参与社会生活。与此同时,当局必须确保人们真正获得成功的机会。
我们也必须敢于讨论经济问题。接收、安置和融合的成本是多少?长期支出和收入是多少?各市政当局能够接收多少人,而不致削弱其他公共服务的质量?
这些都是民众有权得到答案的问题。
欧洲的问题不能通过归咎于所有移民来解决,也不能通过给每一位批评者扣上排外的帽子来解决。两者都会破坏进行必要而理性辩论的可能。
种族主义必须予以打击。但反种族主义斗争绝不能被用作回避移民政策关键问题的理由。
欧洲大城市正在发生的事情表明,当民众与当局之间的信任被削弱时,社会冲突可能变得多么严重。挪威必须从其他国家的错误和解决方案中汲取经验。
如果欧洲领导人因为害怕被称为种族主义者而推迟了必要的决定,那么他们就给民众帮了一个严重的倒忙。
因为必须承受后果的,并不只有政治人物。
还有家庭、地方社区、学校、市政当局以及子孙后代。
而我们现在可能犯下的最大政治错误,就是继续对那些需要采取行动的问题保持沉默。
因此,问题不在于我们是否敢于展开这场辩论。
问题在于,如果我们不这样做,将付出多大的代价。






