Контраст едва ли мог быть больше. Пока виднеется возможная возможность для мира, Европа, похоже, по-прежнему больше всего озабочена тем, как финансировать продолжение войны.
Дональд Трамп резко раскритиковал удары Украины по российским нефтеперерабатывающим заводам. Он считает, что эти удары толкают цены на энергоносители вверх, и утверждает, что с Зеленским труднее вести переговоры, чем с Путиным.
Это не значит, что Трамп принёс мир. Но его высказывания поднимают большой вопрос: почему европейские лидеры потратили столько политической энергии на военную эскалацию и так мало — на выработку реалистичного пути к столу переговоров?
Корни войны уходят в 2014 год, а в феврале 2022 года она резко обострилась. С тех пор потрачены огромные суммы, разрушены города, а жизни миллионов людей разорваны на части. И всё же продолжается тот же политический рецепт. Больше оружия, больше денег и новые санкции.
Где результаты? Где мирный план?
В разгар всего этого министр иностранных дел Швеции Мария Мальмер Стенергард настаивает на том, чтобы ЕС использовал замороженные российские государственные активы для Украины. Речь идёт примерно о 210 миллиардах евро резервов российского Центробанка, заблокированных в Европе.
Обоснование состоит в том, что Россия должна заплатить за разрушения. Требования о военных репарациях могут быть обоснованными, но это не даёт европейским политикам автоматического права распоряжаться резервами другого государства.
Заморозить средства — одно. Конфисковать их — совсем другое.
На мой взгляд, конфискация без ясного правового основания была бы политически узаконенной кражей. То, что этот акт, возможно, будет упакован в сложные финансовые схемы, не меняет принципиального вопроса о праве собственности и государственном иммунитете.
Но есть ещё более поразительный вопрос.
Действительно ли российские миллиарды пойдут населению Украины, или на деле они будут использованы для погашения кредитов, которые ЕС и другие западные страны уже выдали?
Это не просто гипотетическая проблема. ЕС уже создал механизмы, при которых сверхприбыль (читай: проценты) от замороженных российских государственных активов используется для обслуживания и погашения кредитов Украине.
Так возникает финансовый хоровод, заслуживающий гораздо большего общественного внимания.
ЕС и другие западные страны дают Украине деньги в долг. Украина тратит значительные суммы на военную технику. Европейская оборонная промышленность может получить крупные контракты. Доходы от российских государственных активов затем помогают погасить кредиты.
Кто на самом деле финансово выигрывает от этой конструкции?
И что происходит с деньгами, которые реально переводятся Украине? Пойдут ли они на строительство больниц, школ и жилья, или крупные суммы уйдут на новое военное перевооружение?
У Украины есть задокументированные проблемы с коррупцией, в том числе в сфере государственных закупок. Это не значит, что деньги обязательно будут растрачены. Но когда обсуждаются суммы такого масштаба, требования к независимому контролю должны быть абсолютными.
Кто будет контролировать денежные потоки? Кто будет проверять оружейные контракты? И как не допустить, чтобы средства исчезли через завышение цен, политические связи и коррупцию?
Это должны быть центральные вопросы, прежде чем европейские лидеры возьмут на себя обязательства на ещё большие суммы.
В то же время мы должны спросить, почему замороженные миллиарды не рассматриваются в большей степени как возможный элемент будущего мирного соглашения, с юридически закреплёнными механизмами компенсации и восстановления.
Урсула фон дер Ляйен, Кая Каллас и Марк Рютте постоянно говорят о силе, безопасности и необходимости продолжения поддержки. Но где конкретный план окончания войны?
И где же Норвегия?
Йонас Гар Стёре и Эспен Барт Эйде продолжают миллиардные ассигнования и поддержку европейской линии. Но где самостоятельная мирная инициатива Норвегии? Где готовность использовать норвежский дипломатический опыт, чтобы приблизить стороны к столу переговоров?
Когда-то Норвегия стремилась быть нацией мира. Теперь политический престиж, похоже, всё больше связан с размером ассигнований, а не с результатами дипломатии.
Вполне можно поддерживать право Украины на безопасность и одновременно требовать гораздо более активной мирной политики. Также можно привлечь Россию к ответственности за военный ущерб, не отбрасывая основополагающие правовые принципы.
Трамп ещё не принёс мира. Россия продолжает свои удары, а у Украины есть законные интересы безопасности. Прочное соглашение требует, чтобы обе стороны приняли на себя реальные обязательства.
Но если Вашингтон сейчас может открыть путь к новым переговорам, Европе следует помочь развить эту возможность, а не превращать всё новые финансовые вопросы в препятствия.
Ведь самые большие издержки войны измеряются не в евро и не в долларах. Разрушенные здания можно отстроить. Но детей, растущих в страхе, семьи, теряющие близких, и солдат, несущих травмы всю оставшуюся жизнь, не исцелить новыми миллиардными ассигнованиями.
Именно эти люди платят цену.
Мир требует переговоров, компромиссов и гарантий безопасности. Он также требует политиков, которые осмелятся признать, что одна лишь военная сила не может обеспечить прочную безопасность.
Возможно, мы наконец видим просвет для мира. Но тогда Европа должна перестать относиться к войне как к финансовому проекту без ясного политического завершения.
Ведь если война финансируется кредитами, оборонная промышленность получает контракты, а российские средства идут на оплату счёта, мы должны задать самый неудобный вопрос из всех: кто на самом деле заинтересован в том, чтобы война закончилась?
