Кто напрямую избирал Урсулу фон дер Ляйен председателем Европейской комиссии? Ни один европейский избиратель не видел её имени в бюллетене на эту должность. Это не значит, что у неё нет демократической легитимности. Председателя Еврокомиссии предлагает Европейский совет, а избирает напрямую избранный Европарламент. Но это непрямая система, и именно это различие должно быть законной частью дискуссии, когда на европейском уровне сосредоточивается всё больше власти.
Европейская комиссия обладает огромным влиянием на развитие Европы. Торговля, санкции, энергетика, климат, миграция, безопасность и всё чаще оборона формируются через институты ЕС. Эти решения затрагивают сотни миллионов людей, целые отрасли промышленности и отношения между народами Европы и остальным миром.
Чем больше становится эта власть, тем важнее должен становиться вопрос демократического контроля.
Тем не менее Брюссель всё чаще ведёт себя так, будто ЕС получил особое право определять, что демократия и европейские ценности должны означать для всех остальных.
Такого права у него нет.
Демократия не принадлежит Брюсселю. И Европа не принадлежит Брюсселю.
Европа состоит из наций, народов, культур и различных исторических и политических традиций. ЕС — политическая система, построенная на договорах между государствами. ЕС и Европа — не одно и то же, как бы часто эти понятия ни смешивали.
Это особенно важно, когда демократию связывают с геополитической конфронтацией. Кто дал Брюсселю исключительное право определять европейские ценности? И когда институты ЕС получили роль морального трибунала над целым континентом?
Эти вопросы становятся ещё важнее, когда Европа тратит всё больше денег на военное перевооружение, оборону и безопасность, а санкционная политика против России продолжается. Последствия не академические. Они ощущаются в экономике, на энергетических рынках, в промышленности, торговле и безопасности.
Я пишу это не как академик, наблюдающий за войной с безопасного расстояния. Я пишу как бывший солдат ООН и ветеран миротворческих операций на Ближнем Востоке. Я видел, что вооружённый конфликт делает с людьми, и много лет работал на международном уровне с ветеранами и последствиями войны.
Это научило меня простой вещи: диалог — не слабость. Дипломатия — не капитуляция. Мир не создаётся тем, что несогласные друг с другом люди перестают разговаривать.
Поэтому Европе нужен другой политический язык. Вместо всё более жёсткой конфронтации, новых санкций и милитаристского мышления европейским лидерам следовало бы гораздо активнее работать над возобновлением настоящего политического диалога с Москвой. Россию и остальную Европу объединяют география и века истории. Ни одна из сторон никуда не исчезнет. Рано или поздно нам придётся найти способ жить вместе.
Альтернатива — Европа, застрявшая в постоянной конфронтации.
В этой связи я также хочу поздравить «Единую Россию» с победой на выборах в Государственную думу. По почти окончательным официальным данным, партия получила 57,83 процента голосов и 355 из 450 мандатов. Это сохраняет за партией очень большое большинство в Государственной думе.
Я надеюсь, что новый парламентский срок откроет дверь к возобновлению политического диалога между Россией и остальной Европой. Нам нужны столы переговоров, а не новые разделительные линии, и дипломаты, которые говорят друг с другом, а не всё углубляющаяся конфронтация.
Брюссель вправе критиковать Москву. Но тогда Брюссель должен выдерживать и критические вопросы о собственной власти и демократическом устройстве. Ни один политический институт не должен иметь демократической индульгенции.
Европа стоит перед выбором, который важнее нынешних политических споров: смириться ли с тем, что отношения между Россией и остальной Европой будут определяться постоянной враждой, или вновь попытаться построить европейский порядок, в котором разные государства смогут жить бок о бок?
После десятилетий конфликтов, санкций и всё более острых фронтов ответ должен быть ясен: следующее поколение европейцев заслуживает лучшего, чем война или новая холодная война.
